协会活动

11月24日下午由上海市建设协会、上海市城市规划行业协会共同举办的上海市新一轮城市总体规划（2016年—2040年） “迈向卓越的全球城市——上海城市目标定位”专题讲座在南丹东路25号规划协会报告厅举行。

本次讲座特邀上海新一轮总规编制核心专家、同济大学建筑与城市规划学院教授和博士生导师唐子来教授主讲，讲座以“迈向卓越的全球城市——上海城市目标定位”为主题，分别从世界经济格局变化、全球城市体系转型、迈向卓越全球城市、提升全球城市功能四个方面对上海城市发展的目标及方向进行了解读。

2014年在上海召开第六次城市规划和土地会议，明确启动上海新一轮总体规划的编制工作（2016年—2040年）。城市目标定位是总体规划的核心，包括目标愿景和城市性质。目标愿景：卓越的全球城市。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。

唐教授指出，随着中国的世界经济影响日益显著，中国主要城市在世界城市体系中的作用和地位无疑是令人关注的。世界城市体系分析应当把握四个基本维度：一是基于跨国公司总部及其分支机构的全球网络，考察全球资本体系，二是考察总部集聚度和网络关联度，三是针对城市的网络关联度，考察城市的外向辐射度和内向集聚度，最后识别中心城市属性和门户城市属性。

基于各类全球城市排行榜，分析和解读上海在世界城市体系中当前坐标，可以获得三个结论。其一，在各类全球城市排行榜中，上海的地位都在逐年上升；其二，在全球影响力中，上海的经济影响力高于科技影响力和文化影响力；其三，在经济影响力中，上海的门户城市属性（境外跨国公司分支机构所在地）高于中心城市属性（本土跨国公司总部所在地）。尽管上海的境外跨国公司地区总部数量不少，但亚太地区总部占比较低，在沪跨国公司地区总部主要面向国内市场。

国际视野下的全球城市竞争力可以归纳为三个发展维度和四个能力维度。城市竞争力的三个发展维度包括经济影响力、科技影响力和文化影响力。城市竞争力既要聚焦经济影响力，也要关注科技影响力和文化影响力。经济影响力无疑是全球城市的首位发展维度，而科技影响力和文化影响力则是重要发展维度，不可或缺。全球城市的四个能力维度包括体制资本、人力资本、环境资本和物质资本。廉洁公正的体制资本、精英汇聚的人力资本、绿色安全的环境资本、高效宜居的物质资本为全球城市的经济、科技和文化影响力提供必不可少的支撑条件。

中国将会成为全球最大的经济体，上海理应担当“全球城市”的国家使命，代表国家参与全球竞争和合作。“卓越的全球城市”既是上海城市愿景，更是国家发展战略。上海已经进入全球城市行列，但各个维度表现差异明显，应当强长板（经济影响力，物质资本）和补短板（科技影响力和文化影响力，体制资本、人力资本和环境资本），在继续提升经济影响力的基础上加速提升科技影响力和文化影响力，在继续优化物质资本的基础上加速优化体制资本、人力资本和环境资本。卓越的全球城市应当在三个发展维度和四个能力维度形成全方位的竞争优势。

他强调，迈向卓越的全球城市，上海的对标城市可以分为三个层级。作为全球中心城市和区域门户城市的纽约和伦敦是最高层级的对标城市，作为全球中心城市和国家门户城市的巴黎和东京是第二层级的对标城市，作为亚太中心城市和亚太门户城市的香港和新加坡是第三层级的对标城市。

本次讲座共吸引180余位会员代表和相关人士参与，讲座结束后仍有众多来宾向唐教授请教提问，唐教授也给予热情细致地回答。会员单位代表们就共同关心的上海规划发展对企业带来的商机问题踊跃探讨，现场融洽的氛围体显了讲座的良好效应。今后，上海市建设协会将根据上海城市建设的发展规划与会员单位的需求，有目的举办类似活动，及时为会员单位提供具有宏观目标和政策导向的城市建设市场信息。